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當(dāng)前，新型儲(chǔ)能已進(jìn)入大規(guī)模發(fā)展期，政策導(dǎo)向亟須從“單純激勵(lì)開發(fā)建設(shè)”向“激勵(lì)高質(zhì)量建設(shè)和高效率利用并重”轉(zhuǎn)變。

國務(wù)院總理李強(qiáng)3月5日在政府工作報(bào)告中提出，加強(qiáng)大型風(fēng)電光伏基地和外送通道建設(shè)，推動(dòng)分布式能源開發(fā)利用，發(fā)展新型儲(chǔ)能，促進(jìn)綠電使用和國際互認(rèn)，發(fā)揮煤炭、煤電兜底作用，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用能需求。

貝殼財(cái)經(jīng)記者關(guān)注到，這是新型儲(chǔ)能首次寫入政府工作報(bào)告。

“從投資規(guī)模來看，‘十四五’以來，新增新型儲(chǔ)能裝機(jī)直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)投資超1千億元，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游進(jìn)一步拓展，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘新動(dòng)能。”國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長邊廣琦在今年1月的發(fā)布會(huì)上表示。

在此背景下，儲(chǔ)能成為今年兩會(huì)能源電力領(lǐng)域代表、委員們提案的關(guān)鍵詞。

從偶爾調(diào)用到重要組成部分，代表、委員建議加快發(fā)展與規(guī)劃

全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元就進(jìn)一步加快我國多種儲(chǔ)能建設(shè)、推進(jìn)低碳中國進(jìn)程提交了相關(guān)建議。

“未來，儲(chǔ)能所扮演的角色絕不能與現(xiàn)在進(jìn)行簡單類推類比?！眲h元表示，今天的配儲(chǔ)只是偶爾調(diào)用甚至從來沒有調(diào)用，今后的儲(chǔ)能應(yīng)當(dāng)成為智慧電網(wǎng)、新型電力系統(tǒng)中一個(gè)獨(dú)立且重要的組成部分，維持發(fā)電端與用電端之間的平衡，成為市場機(jī)制下的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)。

就此，劉漢元建議，進(jìn)一步加大力度推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展，支持新型儲(chǔ)能參與調(diào)峰調(diào)頻的投資和建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)市場主體參與儲(chǔ)能業(yè)務(wù)，用市場化機(jī)制解決儲(chǔ)能面臨的問題。鼓勵(lì)并推動(dòng)部分局域網(wǎng)、微網(wǎng)、自備電網(wǎng)率先實(shí)現(xiàn)發(fā)儲(chǔ)用一體化方案解決。

全國工商聯(lián)提交的團(tuán)體提案中，也包括圍繞發(fā)揮“光熱＋”支撐新型電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行作用、支持儲(chǔ)能行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展等。

另一方面，圍繞儲(chǔ)能領(lǐng)域的政策規(guī)劃也是代表們的關(guān)注點(diǎn)。

全國人大代表、國網(wǎng)無錫供電公司電纜運(yùn)檢中心主任何光華提出了加快新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展的建議。“缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃是制約我國新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展的重要因素之一?！焙喂馊A建議，在借鑒新型儲(chǔ)能發(fā)展成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立較為完備、可操作、可執(zhí)行的儲(chǔ)能統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)體系，明確儲(chǔ)能分階段發(fā)展規(guī)模和定位。各區(qū)域再結(jié)合當(dāng)?shù)匦履茉聪{、資源特性、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)，因地制宜確定新能源配置儲(chǔ)能規(guī)模和類型、設(shè)施布局、接入范圍、建設(shè)時(shí)序，避免造成資源浪費(fèi)，推動(dòng)新型儲(chǔ)能良性發(fā)展。

全國人大代表、中車株洲所黨委書記、董事長李東林就加快完善新型儲(chǔ)能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系與監(jiān)管機(jī)制提交了相關(guān)建議，他建議完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。

利用率、經(jīng)濟(jì)性問題獲多位代表、委員關(guān)注

經(jīng)濟(jì)性問題仍是新型儲(chǔ)能發(fā)展的痛點(diǎn)之一。

新能源配儲(chǔ)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，有力支撐了新型電力系統(tǒng)構(gòu)建，但也面臨利用率不高、缺少有效成本回收機(jī)制、儲(chǔ)能配比要求“一刀切”等突出問題，制約了儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、效率和效益。

當(dāng)前，新型儲(chǔ)能已進(jìn)入大規(guī)模發(fā)展期，政策導(dǎo)向亟須從“單純激勵(lì)開發(fā)建設(shè)”向“激勵(lì)高質(zhì)量建設(shè)和高效率利用并重”轉(zhuǎn)變。全國政協(xié)委員，中國大唐集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長鄒磊針對(duì)新能源配儲(chǔ)建議：著眼于提高利用率，優(yōu)先發(fā)展獨(dú)立共享儲(chǔ)能，實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能的區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃布局和數(shù)智化技術(shù)應(yīng)用；著眼于建設(shè)科學(xué)的成本回收機(jī)制，完善電力市場產(chǎn)品設(shè)計(jì)和交易機(jī)制；著眼于解決儲(chǔ)能配比“一刀切”問題，加強(qiáng)發(fā)展模式創(chuàng)新探索。

全國人大代表、天能控股集團(tuán)董事長張?zhí)烊翁岢?，?dāng)前共享/獨(dú)立儲(chǔ)能電站的盈利渠道受限，經(jīng)濟(jì)性不佳，影響投資的積極性。

為此他建議：出臺(tái)全國性政策，鼓勵(lì)新能源企業(yè)租用規(guī)模達(dá)標(biāo)情況與上網(wǎng)發(fā)電量掛鉤；拓寬共享/獨(dú)立儲(chǔ)能電站的盈利渠道，鼓勵(lì)開展各類交易獲取收益；探索建立容量市場，建立“同工同酬、同質(zhì)同價(jià)”的電價(jià)機(jī)制；推動(dòng)儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新迭代發(fā)展，完善新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系，建立動(dòng)態(tài)的儲(chǔ)能市場發(fā)展監(jiān)測機(jī)制等。

何光華同樣提出，建議進(jìn)一步完善市場機(jī)制，合理疏導(dǎo)新型儲(chǔ)能成本。在市場機(jī)制方面，應(yīng)研究完善新型儲(chǔ)能參與電力市場的實(shí)施細(xì)則，提升輔助服務(wù)市場補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，建立容量補(bǔ)償機(jī)制，為新型儲(chǔ)能參與市場獲取合理收益創(chuàng)造條件。在價(jià)格政策方面，出臺(tái)電網(wǎng)側(cè)替代性儲(chǔ)能納入輸配電價(jià)核價(jià)范圍的實(shí)施細(xì)則，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序；深化分時(shí)電價(jià)政策，研究建立尖峰電價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步拉大峰谷價(jià)差，促進(jìn)用戶側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展。

新型儲(chǔ)能生命的“最后一公里”也成為委員代表們的關(guān)注重點(diǎn)。

全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院理化技術(shù)研究所正高級(jí)工程師張振濤今年提交的提案之一是關(guān)于明確退役化學(xué)電池回收處置主體責(zé)任，促進(jìn)綠色安全高質(zhì)量發(fā)展。

來源：https://www.bjnews.com.cn/detail/1709640671129463.html